한국인들은 베트남 도시 중 호치민시를 가장 친숙한 도시로 꼽는다. 호치민시는 베트남 도시 중 가장 더운 곳이다. 또 동남아국가 도시 중 대기오염과 기후변화에 따른 피해가 큰 곳이기도 하다. 이러한 문제 상황에서 호치민의 녹색 교통, 특히 스마트 공유 자전거 시스템 도입에 대해 이야기 해보고자 한다.

지속가능한 도시 개발과 공유 자전거

코로나 팬데믹 이전에 서울을 몇 차례 방문한 적이 있다. 그럴 때면 서울시의 공유 자전거 시스템인 '따릉이'를 종종 이용했다. 서울시의 사례처럼 공유 자전거는 지속가능한 도시 개발과 발전에 기여하고 있다는 연구들이 많이 있다. 실제 공유 자전거는 교통 부문에서 발생하는 온실 가스 배출을 부분적으로 줄이는 역할을 하고 있다. 또 자전거 이용은 건강을 증진시키고, 열악한 교통 시스템으로 인한 사회적 예산 손실을 직접적으로 줄여주기도 한다.

공유 자전거 시스템을 도입하기 위해서는 각 도시가 처한 교통 상황과 기존 교통 시스템과의 연계를 고려해야 한다. 정책적 관점에서 거시적인 도시 및 교통 계획부터 인센티브 프로그램과 이해관계자와의 협업 등 미시적인 수준에 이르기까지 다양한 접근법들이 제시된다. 또 이용자의 요구와 기대치에 가장 잘 부합하도록 인프라부터 기능 설계에 이르기까지 다양한 수준의 기술적 접근도 필요하다. 많은 도시들은 이런 공유 자전거 시스템의 사용을 촉진하기 위해 교육과 캠페인, 지역의 오피니언 리더들의 지지 등 다양한 이해관계자들 간의 관계를 통해 참여를 넓히고 있다.

호치민시는 스마트한 도시를 지향하며 효과적이고 효율적인 토지 이용에 대해 높은 관심을 갖고 있다. 그러나 현재는 토지 이용과 공공시설 부족 등의 사회간접자본 간 불일치로 인해 시민의 원활한 이동권과 녹색 교통 문화가 제대로 확산되지 못하고 있다.

한-베 '그린 스마트 공유 자전거' 협업 기대

호치민시는 전세계에서 가장 오염이 심한 도시 중 하나로 꼽히며, 이에 대해 시민들은 즉각적인 정부 조치를 요구하고 있다. 이미 베트남의 대도시들은 공유 자전거 프로젝트를 시범적으로 운영하기도 했다. 공유 자전거 시스템은 주로 내부 이동 수요를 촉진하기 위해 대학이나 산업단지와 같은 폐쇄된 지역 내에서 구현됐고, 달랏시와 같이 외국인 관광객이 많은 찾는 지역에서는 도심 안에서 구현되기도 했다.

호치민시에서 공유 자전거 시스템을 구현하는 데 있어서는 다양한 내외부적인 동기와 도전이 나타나고 있다. 동기 부여 측면에서 보자면 호치민 시의 공유 자전거 시스템 구현은 다양한 수준의 이해 관계자, 특히 지방 정부의 정책적 의지로써 녹색 교통에 관한 정책과 참여가 큰 역할을 했다. 또 사회적 경향성에서는 국제적인 지역 활동가 및 조직에서 호치민시의 녹색교통 인프라 구축에 대한 잠재적 재정 지원과 함께 지역의 시민사회 단체들과 밀접하게 연계하려는 노력도 있었다. 하지만 호치민시는 인프라, 지형 조건, 기상 조건 등을 포함한 기술적 측면에서 공유 자전거 시스템의 도입이 본질적인 도전을 받고 있다. 이는 공유 자전거 시스템 구현에 있어 안전 문제로 이어질 수 있기에 초기 도입에서부터 고려할 사항으로 꼽힌다.

베트남 정부는 한국 정부와 마찬가지로 이미 탄소중립을 선언했으며, 기후변화 해결을 위해서 범정부 차원에서 노력을 기울이고 있다. 열대지방에 위치한 호치민시도 전세계적으로 확산세에 있는 공유 자전거의 도입을 긍정적으로 검토하고 있으며, 시민의 안전과 지역의 조건을 살펴볼 때 보다 스마트한 공유 자전거 시스템이 필요할 것으로 예상한다. 신재생에너지 발전을 통해 깨끗한 에너지원으로 충전이 가능하고, 시민들의 안전과 생태·환경 보호에도 긍정적인 전기 자전거를 도입하는 것이 추천된다.

이를 위해 한국의 앞선 기술력과 베트남의 녹색 소비자들이 만나는 상상, 필자는 오늘도 한-베 합자회사에서 운영하는 '그린 스마트 공유 자전거'가 호치민시 거리의 여기저기를 누비는 상상을 해 본다.

<Who is>팜 트란 하이(Pham Tran Hai) 박사

팜 트란 하이(Pham Tran Hai) 박사는 호치민시 인민위원회 산하 호치민시개발연구원(HIDS)에서 부국장과 호치민지역·도시연구소(IRUS)에서 선임정책연구관을 맡고 있다. 팜 박사는 베트남 대학에서 도시계획, 지역개발 등의 주제로 강의를 진행하고 있으며, 베트남 도시계획·개발협회(산하 지방·도시연구협회 회장), 베트남 건축가 협회(회원), 베트남 토양 과학 협회(회원), 호치민시 과학기술협회연합(집행위원회 회원)에서 왕성한 활동을 하고 있다.